Игорная зона

Эта статья находится в стадии проработки и развития, в одной из её версий выборочно используется текст из источника, распространяемого под свободной лицензией
Материал из энциклопедии Руниверсалис
Красным на карте выделены регионы России (по состоянию на 24.11.2015), где игорный бизнес легализован на территориях игорных зон. На данный момент в число таких регионов утверждена Республика Крым.

Игорная зона — особый административно-территориальный объект в Российской Федерации, предназначенный для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр[1].

Действуют в России с 1 июля 2009 года (законопроект предлагался и раньше). Любая игорная деятельность, проводимая вне таких зон, за исключением букмекерских контор, тотализаторов и лотерей, запрещена[2]. Порядок создания и ликвидации игорных зон, их наименования и границы регулируются правительством.

Игорные зоны должны размещаться за пределами населённых пунктов; также не планируется создание постоянных поселений на территории таких зон.

Список игорных зон

Действующие

Первоначально было выделено четыре участка для игорных зон[3], однако впоследствии список был изменён:

  1. «Сибирская монета» (активна). Находится в Алтайском крае. Открыт первый комплекс казино Altai Palace, в котором по состоянию на декабрь 2015 года работает несколько игровых залов и ещё ведутся работы в гостинице и других частях комплекса[4]. По официальным данным, за 2015 год игорную зону посетило более 17 тысяч человек.
  2. «Приморье» (активна). Находится на территории Приморского края[5]. Первое казино планируют открыть не ранее 15 сентября 2014 года[6]. Местные власти планируют привлечь новых инвесторов в игорную зону[7]. 11 ноября 2015 года было открыто первое казино, ставшее крупнейшим в России[8]
  3. «Янтарная» (активна). Находится на территории Калининградской области[9]. В течение долгого времени, несмотря на попытки инвестировать средства в проект[10] никаких заметных сдвигов в развитии и застройке игорной зоны не происходило[11]. В апреле 2014 года её территория была увеличена почти на 1 км²[12]. О сдвигах в реализации игорной зоны свидетельствует и предложенное губернатором Калининградской области Николаем Цукановым обсуждение её концепции[9]. По его мнению, «Янтарная» могла бы развиваться как «специальная» туристско-рекреационная зона без выраженного акцента на игорном бизнесе, по примеру популярного немецкого курортного городка Баден-Бадена[12][13]. Первый объект игорной зоны — зал игровых автоматов — открыт 8 апреля 2016 года[14].
  4. «Красная Поляна» (активна). В декабре 2013 года ряд СМИ опубликовал предложение премьер-министра Дмитрия Медведева о якобы начале строительства очередной игорной зоны на территории города-курорта Сочи после проведения в нём зимней Олимпиады.[15]. Вскоре данная информация была опровергнута пресс-секретарём Медведева[16]. Сам же премьер-министр России и ряд других экспертов и чиновников раскритиковали данную идею[17]. Президент РФ Владимир Путин отметил, что Сочи имеет имидж семейного курорта, и создание игорной зоны в нём нецелесообразно[18]. В итоге первое казино на территории Красной Поляны открылось 5 января 2017 года[19].

Проектируемые

  1. Крым (утверждена, в стадии проектирования[20]). 21 апреля 2014 года ряд СМИ сообщил о внесении президентом России Владимиром Путиным законопроекта о создании на территории Республики Крым собственной игорной зоны.[21] Наиболее вероятным считается выбор территории на Южном берегу Крыма[22]). Предложение поступило на рассмотрение в марте 2014 года, в рамках создания особой экономической зоны в Крыму.[23] Тогда эта инициатива была раскритикована Общественной палатой Российской Федерации[24] и премьер-министром России Дмитрием Медведевым,[25] однако была поддержана и. о. премьер-министра Республики Крым Сергеем Аксёновым[26]. По словам вице-премьера РФ Дмитрия Козака, «азартная» зона на территории Крыма может быть реализована исключительно в рамках действующего законодательства (в некотором ненаселённом районе, без распространения по всей территории региона). 25 ноября 2015 года Государственным советом Республики Крым принят закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне на территории Республики Крым»[27].

Закрытые

  1. Азов-Сити. Находилась на территории Краснодарского края. Ранее планировалось разместить зону на границах Краснодарского края и Ростовской области, однако в дальнейшем ростовская часть зоны была ликвидирована.[28] На момент 31.12.2018 была крупнейшей из игорных зон[29]: по состоянию на январь 2014 года здесь действовали три казино и строился пятизвёздочный отель.[30]

Предлагавшиеся

  1. Золотые Пески. Проект пригорода Анапы, который представляет собой крупный комплексный курортный объект, включающий в себя в том числе и игорную зону.[31] Предполагалось, что Золотые Пески придут на смену менее перспективной Азов-Сити.[32][33][34]
  2. Игорная зона в Республике Бурятия. Ряд членов местной Общественной палаты предложили создать очередную игорную зону на территории Бурятии. Обсуждение инициативы должно было состояться в мае 2014 года.[35] Подобная идея выдвигалась ещё в 2008 году[36][37][38] и уже тогда встретила критику со стороны различных активистов, особенно со стороны членов партии КПРФ.[39][40]

На практике

На практике игорные зоны России развиваются крайне медленно, за несколько лет своего существования они не развились до необходимого, многие казино России уехали в Белоруссию.

Примечания

  1. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты»
  2. В Госдуму внесен законопроект о создании игорной зоны в Крыму. LIFE. Дата обращения: 23 апреля 2014. Архивировано 23 апреля 2014 года.
  3. Lenta.ru: Экономика: Госдума одобрила создание четырех российских Лас-Вегасов. Дата обращения: 16 января 2014. Архивировано 18 января 2014 года.
  4. Алтайское казино перенесло сроки открытия ресторана и гостиницы. altapress.ru. Дата обращения: 25 декабря 2015. Архивировано 22 декабря 2015 года.
  5. Строительство первого казино начато в будущей игорной зоне в Приморье. Новости Большого города. Дата обращения: 16 января 2014. Архивировано 18 января 2014 года.
  6. Математика азарта. interfax-russia.ru. Дата обращения: 13 марта 2014. Архивировано 5 марта 2014 года.
  7. Депутаты намерены привлечь инвесторов в Приморье: РИА «Восток-Медиа» Архивная копия от 24 апреля 2014 на Wayback Machine
  8. В Приморье официально открыто самое крупное казино в России. Дата обращения: 6 января 2017. Архивировано 7 января 2017 года.
  9. 9,0 9,1 Медведев расширил игорную зону в Калининградской области. Klops.ru. Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 19 апреля 2014 года.
  10. Игорная зона «Янтарная»: возвращение из небытия (недоступная ссылка). SelectorGame. Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 26 февраля 2014 года.
  11. «Янтарная»: что сделано, или «Великие сомнения» Цуканова (недоступная ссылка). Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 1 марта 2014 года.
  12. 12,0 12,1 Игорная зона в Калининградской области расширена. Advis.ru. Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
  13. Губернатор обещает начать строительство местного Баден-Бадена в районе Куликово — Новый Калининград .Ru. Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
  14. Открылась игорная зона в Калининградской области. Дата обращения: 6 января 2017. Архивировано 25 сентября 2020 года.
  15. ИТАР-ТАСС: Медведев предложил открыть в Сочи игорную зону. Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 22 января 2014 года.
  16. Тимакова: Премьер не предлагал создать в Сочи игорную зону — Российская газета. Архивировано 22 декабря 2013 года.
  17. Создание игорной зоны в Сочи не спасет местный рынок недвижимости :: РБК Недвижимость. Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 18 января 2014 года.
  18. Власть и инвесторы Олимпиады не видят игорной зоны в Сочи. РБК.Спорт. Дата обращения: 21 апреля 2014. Архивировано 7 января 2017 года.
  19. Открытие первого казино в Сочи — РИА Новости, 06.01.2017. Архивировано 6 января 2017 года.
  20. Крым приступит к строительству игорной зоны в 2017 году — Аксенов. РИА Новости Крым. Дата обращения: 6 января 2017. Архивировано 7 января 2017 года.
  21. В Крыму предлагают создать игорную зону. Новости за 21.04.2014. Экономика и Жизнь. Дата обращения: 21 апреля 2014. Архивировано 22 апреля 2014 года.
  22. Ялтинцы дали советы Аксенову (Власть Ялты посоветовала крымскому правительству разместить игорную зону на территории Южного берега). Дата обращения: 24 апреля 2014. Архивировано 24 апреля 2014 года.
  23. «Вино, кино и домино»: В Крыму может появиться игорная зона — Новости экономики России и мира — МК. Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
  24. Общественная палата РФ выступила против игорной зоны в Крыму. KM.RU. Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
  25. Социалка вместо игорной зоны: Медведев вернул Крым с небес на землю. МК. Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 19 апреля 2014 года.
  26. Ъ-Новости — Сергей Аксенов: в Крыму может быть создана игорная зона. Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 19 апреля 2014 года.
  27. Архивированная копия (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 января 2017. Архивировано 7 января 2017 года.
  28. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 558-р г. Москва — Российская Газета. Дата обращения: 16 января 2014. Архивировано 18 января 2014 года.
  29. ВЕДОМОСТИ — Что представляет собой последний приют казино в России — игорная зона «Азов-сити». Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
  30. В южной игорной зоне «Азов-Сити» построили третье казино — Иван Карасев — Российская газета. Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 19 апреля 2014 года.
  31. Проект «Золотые пески». Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 27 марта 2014 года.
  32. Путину презентовали проект «Золотые пески» — самого большого курортного города в Европе (недоступная ссылка). Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 28 марта 2014 года.
  33. Недетские игры на детском курорте. Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 22 ноября 2017 года.
  34. Игорная зона нашла мегаинвесторов. Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 27 марта 2014 года.
  35. Общественная палата Бурятии предлагает создать на Байкале игорную зону Телекомпания «ТИВИКОМ» (недоступная ссылка). Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 19 апреля 2014 года.
  36. Бюяхкхи Йсгмежнб: Хдеъ Хцнпмни Гнмш Б Аспърхх Днкфмю Ашрэ Рыюрекэмн Опнпюанрюмю — Бяе Мнбнярх Аспърхх. Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
  37. Хцнпмюъ Гнмю Пюяйнкнкю Аспъряйхи Оюпкюлемр — Бяе Мнбнярх Аспърхх. Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
  38. Рулетка возле озера. На Байкале хотят построить «Лас-Вегас» для китайских бизнесменов .::. Бабр-Новости Архивная копия от 19 апреля 2014 на Wayback Machine
  39. Коммунисты Бурятии выступили против игорной зоны на Байкале — Байкал Daily — Новости Бурятии и Улан-Удэ в реальном времени. Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.
  40. Защитим Байкал от слипенчуков! Кабанские коммунисты начали сбор подписей против создания игорной зоны в Бурятии. Дата обращения: 19 апреля 2014. Архивировано 20 апреля 2014 года.

См. также